在制度建設(shè)中牢牢把握“四個堅持”
(來源:黨建網(wǎng))
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,不斷滿足人民對美好生活新期待,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。黨的十九屆四中全會《決定》指出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創(chuàng)新。這“四個堅持”,既是對新中國國家制度和國家治理體系建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),也是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本遵循。
堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)
堅持思想建黨、理論強黨,不斷用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立以來,我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合,形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。正是因為始終堅持用中國化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國家制度和國家治理體系建設(shè),我國國家制度和國家治理體系既體現(xiàn)了科學(xué)社會主義基本原則,又具有鮮明中國特色、民族特色、時代特色。
實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,首先必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。只有堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo),才能不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,把開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機統(tǒng)一起來。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,順應(yīng)時代發(fā)展,從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代高度,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大問題作出一系列重要論述,這些重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,把這一思想貫徹和體現(xiàn)到堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié),不斷開創(chuàng)國家治理新局面。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,是我國國家制度和國家治理體系中一個貫通全局、指導(dǎo)全局的重大指導(dǎo)方針。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量;人民是歷史的創(chuàng)造者,是國家的主人;全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,就是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,把人民當(dāng)家作主作為社會主義民主政治的本質(zhì)特征,把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,推動三者有機統(tǒng)一于我國國家制度和國家治理體系建設(shè)中。
歷史和現(xiàn)實反復(fù)告訴我們,堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我國國家制度和國家治理體系不是從天上掉下來的,也不是從他國照抄照搬來的,而是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下,歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革一步步建立和完善起來的。我國國家制度和國家治理體系建立、完善、發(fā)展的歷程,充分證明了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一科學(xué)社會主義基本原則的歷史必然性。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有中國特色社會主義制度和國家治理體系,就沒有今日“中國之治”,也就沒有我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須牢牢把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,國家治理的法治體系更加完善、法治環(huán)境更加優(yōu)化,全面依法治國取得前所未有的歷史性成就。習(xí)近平總書記指出:“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持全面依法治國,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,圍繞堅持和完善中國特色社會主義法治體系,抓重點、補短板、強弱項,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,加快形成完備的黨內(nèi)法規(guī)體系,進(jìn)一步實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。
堅持改革創(chuàng)新
改革創(chuàng)新是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的強大動力。我國國家制度和國家治理體系建設(shè)的歷史,就是一部以改革創(chuàng)新精神開拓前進(jìn)的歷史。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持改革創(chuàng)新,深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,推出一系列重大改革舉措,特別是深化黨和國家機構(gòu)改革,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅強組織保障。
在激烈的國際競爭中,惟改革創(chuàng)新者進(jìn),惟改革創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。新時代,必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來,以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次體制機制問題。既充分認(rèn)識我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,堅定制度自信,保持戰(zhàn)略定力;又充分認(rèn)識推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,還要不斷加快自我完善和發(fā)展的步伐,不斷改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制,加速形成一整套更加成熟更加定型的國家制度和國家治理體系,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
答好守初心擔(dān)使命永恒課題
(來源:黨建網(wǎng))
習(xí)近平總書記強調(diào),不忘初心、牢記使命必須作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。全國組織部長會議也對建立和落實不忘初心、牢記使命的制度提出明確要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述和全國組織部長會議精神的要求,要按照黨中央部署及省委安排,充分運用這次主題教育對新時代開展黨內(nèi)集中教育進(jìn)行的新探索、積累的新經(jīng)驗,建立健全不忘初心、牢記使命的長效機制,堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?br />
聚焦學(xué)懂弄通做實,健全完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的制度機制。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,是我們做好一切工作的根本遵循和“金鑰匙”,必須堅持以這一科學(xué)思想武裝廣大黨員干部。要完善理論學(xué)習(xí)制度,堅持讀原著學(xué)原文悟原理,采取個人自學(xué)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合、日常學(xué)習(xí)與定期務(wù)虛相結(jié)合、年初計劃與及時跟進(jìn)相結(jié)合,不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。要堅持第一議題制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委(黨組)會議的第一議題,研究重要問題和重點工作,首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述,在深入學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)方向、明確思路、提出政策、推進(jìn)落實,切實做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要健全狠抓落實機制,充分運用“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作方法,建立落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的工作臺賬,明確任務(wù)、明確措施、明確責(zé)任、明確時限,加強督辦調(diào)度,確保件件落到底、項項抓到位。
聚焦做到“兩個維護(hù)”,健全完善加強黨員干部理想信念教育和對黨忠誠教育的制度機制。“兩個維護(hù)”是最高政治原則和根本政治規(guī)矩,是實踐的具體的,必須作為黨員干部的根本要求扎根于思想、融入于工作、體現(xiàn)于行動。要完善黨性教育常態(tài)化機制,通過重溫入黨誓詞、過政治生日、誦讀紅色經(jīng)典、講好紅色故事、到黨員教育基地接受洗禮等方式,推動黨員干部牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作、第一目標(biāo)是為民造福,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
聚焦錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,健全完善?jīng)常檢視、即時整改違背初心使命問題的制度機制。習(xí)近平總書記強調(diào),做到不忘初心、牢記使命,關(guān)鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。我們要切實強化自我革命精神,持續(xù)推進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要經(jīng)常性開展思想政治體檢,通過定期不定期組織生活會、年度和專題民主生活會,采取自己查、上級點、群眾提、集體議等方式,推動黨員干部同黨中央要求“對標(biāo)”,拿黨章黨規(guī)“掃描”,用人民群眾新期待“透視”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,不斷叩問初心、守護(hù)初心,不斷堅守使命、擔(dān)當(dāng)使命,始終做到初心如磐、使命在肩。要完善抓整治整改的制度,運用主題教育經(jīng)驗做法,采取對照黨章黨規(guī)找差距、開展“走心”的談心談話、進(jìn)行有深度的檢視反思等方式,推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部用好批評和自我批評有力武器,動態(tài)建立檢視問題和整改落實清單,實行臺賬式管理、項目化推進(jìn),做到問題不解決不松勁,解決不徹底不放手。
聚焦強化黨員干部的宗旨意識,健全完善為群眾辦實事做好事解難事的制度機制。習(xí)近平總書記強調(diào),以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實黨的群眾路線,用實際行動解民憂、紓民怨、暖民心。要健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,推進(jìn)網(wǎng)格化管理,完善領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干聯(lián)系基層機制、健全黨員干部全覆蓋聯(lián)系企業(yè)機制、落實黨組織和黨員密切聯(lián)系群眾機制、強化組織部門協(xié)調(diào)落實機制,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的帶頭作用、橋梁作用、主心骨作用、組織保證作用,讓黨旗在服務(wù)群眾第一線高高飄揚。要持續(xù)落實專項整治制度,針對一些地方存在的基層黨組織軟弱渙散、侵害群眾利益、層層加重基層負(fù)擔(dān)等問題,以及群眾反映強烈的痛點難點堵點,奔著問題去、對著問題改,以釘釘子精神抓好整治,持之以恒補短板、強弱項、固根本,努力使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
《國家安全法》(節(jié)選)
第二章 維護(hù)國家安全的任務(wù)
第十五條 國家堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)中國特色社會主義制度,發(fā)展社會主義民主政治,健全社會主義法治,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,保障人民當(dāng)家作主的各項權(quán)利。
國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權(quán)的行為;防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為;防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
第十六條 國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益,保衛(wèi)人民安全,創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境,保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。
第十七條 國家加強邊防、海防和空防建設(shè),采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全,維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
第十八條 國家加強武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),建設(shè)與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量;實施積極防御軍事戰(zhàn)略方針,防備和抵御侵略,制止武裝顛覆和分裂;開展國際軍事安全合作,實施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國家海外利益的軍事行動,維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。
第十九條 國家維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險的制度機制,保障關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。
第二十條 國家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險防范、處置機制,加強金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè),防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險,防范和抵御外部金融風(fēng)險的沖擊。
第二十一條 國家合理利用和保護(hù)資源能源,有效管控戰(zhàn)略資源能源的開發(fā),加強戰(zhàn)略資源能源儲備,完善資源能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施,加強國際資源能源合作,全面提升應(yīng)急保障能力,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。
第二十二條 國家健全糧食安全保障體系,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完善糧食儲備制度、流通體系和市場調(diào)控機制,健全糧食安全預(yù)警制度,保障糧食供給和質(zhì)量安全。
第二十三條 國家堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,防范和抵制不良文化的影響,掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán),增強文化整體實力和競爭力。
第二十四條 國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù),加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè),保障重大技術(shù)和工程的安全。
第二十五條 國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力,加強網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控;加強網(wǎng)絡(luò)管理,防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
第二十六條 國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。堅持各民族一律平等,加強民族交往、交流、交融,防范、制止和依法懲治民族分裂活動,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧,實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第二十七條 國家依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動,堅持宗教獨立自主自辦的原則,防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國家安全的違法犯罪活動,反對境外勢力干涉境內(nèi)宗教事務(wù),維護(hù)正常宗教活動秩序。
國家依法取締邪教組織,防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。
第二十八條 國家反對一切形式的恐怖主義和極端主義,加強防范和處置恐怖主義的能力建設(shè),依法開展情報、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作,依法取締恐怖活動組織和嚴(yán)厲懲治暴力恐怖活動。
第二十九條 國家健全有效預(yù)防和化解社會矛盾的體制機制,健全公共安全體系,積極預(yù)防、減少和化解社會矛盾,妥善處置公共衛(wèi)生、社會安全等影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,促進(jìn)社會和諧,維護(hù)公共安全和社會安定。
第三十條 國家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,強化生態(tài)風(fēng)險的預(yù)警和防控,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第三十一條 國家堅持和平利用核能和核技術(shù),加強國際合作,防止核擴(kuò)散,完善防擴(kuò)散機制,加強對核設(shè)施、核材料、核活動和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù),加強核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè),防止、控制和消除核事故對公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害,不斷增強有效應(yīng)對和防范核威脅、核攻擊的能力。
第三十二條 國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地,增強安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力,加強國際合作,維護(hù)我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動、資產(chǎn)和其他利益的安全。
第三十三條 國家依法采取必要措施,保護(hù)海外中國公民、組織和機構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益,保護(hù)國家的海外利益不受威脅和侵害。
第三十四條 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家發(fā)展利益的需要,不斷完善維護(hù)國家安全的任務(wù)。
第三章 維護(hù)國家安全的職責(zé)
第三十五條 全國人民代表大會依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭和和平的問題,行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權(quán)。
全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布,決定全國總動員或者局部動員,決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài),行使憲法規(guī)定的和全國人民代表大會授予的涉及國家安全的其他職權(quán)。
第三十六條 中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令,行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權(quán)。
第三十七條 國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定涉及國家安全的行政法規(guī),規(guī)定有關(guān)行政措施,發(fā)布有關(guān)決定和命令;實施國家安全法律法規(guī)和政策;依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);行使憲法法律規(guī)定的和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會授予的涉及國家安全的其他職權(quán)。
第三十八條 中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量,決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針,統(tǒng)一指揮維護(hù)國家安全的軍事行動,制定涉及國家安全的軍事法規(guī),發(fā)布有關(guān)決定和命令。
第三十九條 中央國家機關(guān)各部門按照職責(zé)分工,貫徹執(zhí)行國家安全方針政策和法律法規(guī),管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國家安全工作。
第四十條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi),保證國家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
地方各級人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國家安全工作。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家安全的責(zé)任。
第四十一條 人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權(quán),懲治危害國家安全的犯罪。
第四十二條 國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報信息,在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。
有關(guān)軍事機關(guān)在國家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。
第四十三條 國家機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國家安全的原則。
國家機關(guān)及其工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯個人和組織的合法權(quán)益。
第四章 國家安全制度
第四十四條 中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)實行統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的國家安全制度與工作機制。
第四十五條 國家建立國家安全重點領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門推進(jìn)相關(guān)工作。
第四十六條 國家建立國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機制,確保國家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實。
第四十七條 各部門、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,貫徹實施國家安全戰(zhàn)略。
第四十八條 國家根據(jù)維護(hù)國家安全工作需要,建立跨部門會商工作機制,就維護(hù)國家安全工作的重大事項進(jìn)行會商研判,提出意見和建議。
第四十九條 國家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國家安全的協(xié)同聯(lián)動機制。
第五十條 國家建立國家安全決策咨詢機制,組織專家和有關(guān)方面開展對國家安全形勢的分析研判,推進(jìn)國家安全的科學(xué)決策。
第六章 公民、組織的義務(wù)和權(quán)利
第七十七條 公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國家安全的義務(wù):
(一)遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定;
(二)及時報告危害國家安全活動的線索;
(三)如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據(jù);
(四)為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助;
(五)向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)和有關(guān)軍事機關(guān)提供必要的支持和協(xié)助;
(六)保守所知悉的國家秘密;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
任何個人和組織不得有危害國家安全的行為,不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。
第七十八條 機關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。
第七十九條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家安全工作的要求,應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施。
第八十條 公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)。
因支持、協(xié)助國家安全工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)請求予以保護(hù)。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。
第八十一條 公民和組織因支持、協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財產(chǎn)損失的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償;造成人身傷害或者死亡的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
第八十二條 公民和組織對國家安全工作有向國家機關(guān)提出批評建議的權(quán)利,對國家機關(guān)及其工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。
第八十三條 在國家安全工作中,需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并以維護(hù)國家安全的實際需要為限度。